南非执政党非洲人国民大会（非国大）3月中旬发布一份新的党内政策文件，指出必须打击贪腐、兑现扶贫承诺以及消除党内纷争，以重振其支持率。

　　非国大在去年地方选举中遭到重挫，在行政首都比勒陀利亚、经济中心约翰内斯堡等地败北，党内改革呼声愈发高涨。

　　敲响警钟

　　路透社报道，非国大领导层商议制定了一份新的党内政策文件，3月12日正式对外公布。该文件警告称，执政20多年的非国大正面临“没落的命运”。

　　文件说：“内部争吵、货币政策、腐败、执政表现不佳，共同导致本党在公众眼中的合法性削弱。”

　　分析人士表示，去年地方选举中连连败北给非国大敲响警钟。自南非1994年举行首次所有种族参加的大选以来，非国大在历次选举中可谓无往不胜。

　　然而，非国大领导黑人解放运动胜利的“革命红利”正慢慢消失。南非经济自2008年全球金融危机爆发以来便处于停滞状态，今年1月失业率高居26.5%，且贫富差距拉大，不少人指责非国大不会搞经济。

　　南非总统雅各布·祖马近来缠身腐败丑闻，也削弱了非国大执政基础。比如，祖马私宅搞奢华装修，动用2000多万美元公款，2016年4月被宪法法院认定违宪，被迫返还部分装修费。

　　面对失利局面，南非副总统、非国大副主席西里尔·拉马福萨去年表示，将“反省和内省”为何支持率下降，“我们将非常、非常小心地倾听”人民的呼声。

　　3月12日出台的党内文件指出，非国大应努力降低失业率、消除不平等、打击政府腐败、实现经济增长，方能挽回民众支持。据悉，非国大定于6月30日召开一次政策会议，预计届时将商讨具体措施。

　　换帅在即

　　眼下，南非政局和经济形势引发不少担忧。路透社报道，三大信用评级机构均以政治不确定性、经济增长停滞等因素，考虑下调南非的信用评级。

　　现年75岁的祖马将于今年年底结束第二任党主席任期，非国大将召开会议，选出新领导人。尽管该党规章并不禁止祖马再度寻求连任，但祖马多次表示，不会寻求第三任党主席任期。

　　外界普遍预期，祖马会支持前妻、即将卸任的非盟委员会主席恩科萨扎娜·德拉米尼-祖马出任党主席。另有不少党内人士则力挺非国大副主席拉马福萨。

　　南非政治未来咨询公司政治分析师丹尼尔·西尔克认为，德拉米尼-祖马的支持者带有民粹色彩，而拉马福萨属中间派，眼下非国大内部围绕下任党主席产生纷争。

　　“随着党主席交接之期临近，不同声音势必会更响亮。几乎可以肯定的是，到年底时将出现严重的派系分裂。”西尔克说。

　　非国大在12日的文件中，承认面临党内纷争风险，呼吁尽力避免这种局面，集中力量改善施政措施，以重获选民信任。（杨舒怡）